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  • 中共益陽市委統戰部2019年整體支出績效評價報告
  • 點擊數: 發布時間:2020-04-30 來源:市委統戰部 作者:

  • 一、基本情況

    市委統戰部是黨委聯系黨外人士的職能部門,其基本任務是了解情況、掌握政策、協調關系、安排人事、增進共識、加強團結。協調統一戰線各方面的關系,組織落實黨中央、省委和市委關于統一戰線工作重大決策部署,鞏固壯大最廣泛的統一戰線。

    2019年度一般公共預算收入總計744.44萬元,比上年同期增加190.79萬元,增加34.46%;一般公共預算支出總計735.92萬元,比上年同期增加154.78萬元,增加26.63%;本年度年終結余資金30.51萬元,比上年同期增加8.37萬元,增加37.8%。主要原因:一是因機構改革,4月份調入1名正處級干部、2名副處級干部、2名正科級干部、3名副科級干部、1名工勤人員。

    2019年度“三公”經費財政撥款支出預算為34.07萬元,支出決算為34.07萬元,為預算的100%,較2018年同比增加14.57萬元,增加74.72%,主要原因是機構改革后我部新增民族、宗教、僑務等職能,公務用車和公務接待費用增加。另根據省委統戰部工作安排,我部主要領導出訪日本、菲律賓。

    2019年度預算情況均已于規定時間內按要求在網上進行了公開。

    二、績效評價工作情況

    (一)績效評價目的。為了進一步提高財政資金的使用效益,規范資金管理,對預算支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公眾的評價。

    (二)績效評價工作過程。根據《益陽市財政局關于開展2019年度預算績效自評工作的通知》(益財績〔202070號)文件精神,結合本會的工作實際,主要包括以下幾個方面:核實數據。對2019年度部門整體支出數據的準確性、真實性進行核實,并進行分析。查閱資料。查閱2019年度預算安排、預算追加、資金管理、經費支出、資產管理等相關文件資料和財務憑證。實地查看。現場查看實物資產等。歸納匯總。對提供的材料及自評報告,結合現場評價情況進行綜合分析、歸納匯總。評價組對各項評價指標進行分析討論。形成績效評價報告。

    三、主要績效及評價結論

    2019年,市委統戰部在市委的堅強領導和省委統戰部的具體指導下,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及中央、省委、市委決策部署,牢牢把握大團結大聯合主題,維護核心,服務中心,注重創新,推動各領域統戰工作取得了新進展,促進了政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧。市委統戰工作領導小組作用發揮獲中央統戰部推介,溫暖工程教育移民項目獲全國最佳組織獎,湘商大會會務組織工作獲省委杜家毫書記、黃蘭香部長肯定性批示,以湘商大會為契機凝聚海內外力量助力開放發展將在全省統戰部長會議上作大會交流發言,宗教工作獲省委統戰工作領導小組和省民宗委推介,益陽聯誼會工作獲省委統戰部表揚感謝,平安建設、檔案工作獲全市先進。

    (一)突出黨建引領,打造統戰“好團隊”。夯實工作基礎。牢固樹立黨組(黨委)抓機關黨建是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念,完成了支部換屆,建立黨建工作任務清單,認真落實“三會一課”制度,全年共召開支委會14次,支部黨員大會5次,班子成員帶頭講黨課7堂。強化學習教育。深入推進“不忘初心 牢記使命”主題教育,按照“守初心、擔使命,找差距、抓落實”總要求,緊扣總書記“三個必須、四個到位”的重要要求,堅持把“學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實”貫穿始終,聚焦主題教育“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”目標任務,精心謀劃、周密部署,不斷推動主題教育往深處走、往實處落,主題教育特色突出,成效顯著,得到了市委指導組的充分肯定和廣大黨員干部、職工群眾的高度評價。充分運用學習強國等平臺,組織集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”的重要論述及一系列重要講話精神,及時學習黨的十九屆四中全會精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。市委常委、統戰部長周振宇和部務會成員帶頭學習,組織全體黨員干部到十八洞村學習精準扶先進經驗,參觀豐堆侖革命舊址接受黨性教育,到南縣廠窖慘案紀念館開展愛國主義教育,通過現場參觀、現場學習和領導干部現場講授黨課,讓黨員干部接受思想政治洗禮,堅定理想信念。舉行慶祝中華人民共和國成立70周年宣講報告會,回顧新中國、新湖南、新益陽70年的輝煌成就,激發黨員干部愛國情、強化愛國志。切實規范黨內政治生活,召開專題民主生活會1次,組織生活會2次,開展了真刀真槍、直觸靈魂的批評與自我批評,起到了相互監督、促進提高、促進團結的作用。加強作風建設。大力實施“作風建設提升年”活動,圍繞上級重大決策部署落實、“三大攻堅戰”、掃黑除惡等重點工作,深入查擺“不作為、慢作為、亂作為、假作為”等方面的突出問題并開展專項整治。認真落實任前廉政談話、日常廉政提醒等制度,集中觀看警示片《不可觸碰的底線》,組織走進赤山監獄接受廉政警示教育,進一步增強規矩意識和紀律意識。完善部機關學習制度、內控制度、財務制度、公務接待規定、車輛管理規定等本部規章制度,不斷規范公車使用、會務活動、出差管理等事項。開展志愿活動,積極投身文明城市創建,深入臺家塅社區開展“接地氣、去官氣、傳正氣、轉作風、惠民利”主題志愿服務活動,認領實現購買新書包、新文具等微心愿38個,協調相關單位新安裝路燈11盞,動員統戰力量“金秋助學”貧困學子5名。堅持每月走訪一對一幫扶對象,開展“守初心、擔使命、真情幫扶鞏固脫貧成果”主題的黨日活動,為江溪村留守兒童送去圖書、文具。

    (二)突出同心同向,畫出最大“同心圓”。把堅持黨的領導、鞏固共同思想政治基礎作為首要任務,不斷擦亮全市統一戰線的鮮明政治底色。大力開展政治培訓和共識教育,通過舉辦民主黨派領導成員、黨外知識分子、新的社會階層代表人士、歸國留學人員、宗教團體班子成員等有關黨外代表人士專題培訓班,進一步增進了政治共識。創新建立民主黨派市委、市工商聯和統戰團體主要負責人以及無黨派人士聯合學習制度,以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線,圍繞“建設中國特色參政黨”“學習十九屆四中全會精神”等專題開展聯合學習4次,扎實開展黨外人士以及宗教界人士談心談話活動、全市統一戰線“四個意識”“四個自信”“兩個維護”不斷增強。指導各民主黨派和統戰團體圍繞中華人民共和國成立70周年,深入開展攝影藝術展、歌詠比賽、演講比賽等各類活動,黨外人士思想上緊跟黨、政治上維護黨、行動上追隨黨的自覺性和主動性進一步提升。

    (三)突出優質服務,營造發展“好環境”。以促進“兩個健康”為目標,創新打造了“益商天下”APP互聯平臺,為各地益商提供市場、人脈、政策、金融等10大線上線下聯動服務,推動天下益商互為合作、資源共享、實現共贏。成立益商天下發展聯盟,建成了覆蓋全國主要大中城市的異地益陽商會網絡,打造了異地益陽商會命運共同體。對益陽發展有重大貢獻的企業家實行“三必訪一慰問”(重大節日必訪、生病住院必訪、家庭大事必訪,春節慰問長輩),尊重和激勵企業家干事創業。將異地益陽商會工作經費和表彰經費納入政府常年財政預算,強化對異地益陽商會的保障支持力度。聯合益陽日報社共同打造“大益陽”新聞客戶端“益商”頻道,為外地商會及益陽籍實業家搭建一個全媒型移動宣傳平臺,樹立典型,營造氛圍。大力實施“回歸工程”,深入開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”等主題活動,扎實做好了2019年湖南經濟合作洽談會暨第九屆(全球)湘商大會的相關工作,大會期間全市共簽約項目80個,合同引資530.7億元。深化“萬企幫萬村”品牌活動,持續動員25家直屬商協會、17家異地益陽商會、627家民營企業捐贈資金4000余萬元,對接貧困村180個,全力實施產業幫扶、公益幫扶、就業幫扶、消費幫扶,繼華萊獲評全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業后,奧士康科技、西施生態科技、凱特密歐等公司獲評湖南省“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業。

    (四)突出物色使用,激發干部“新活力”。著眼下一次換屆人事安排需要,對全市民主黨派、工商聯和無黨派代表人士進退去留進行全面分析,向市委組織部和市委主要領導進行專題匯報,為有關人事安排打下了良好基礎。全面啟動黨外代表人士“1120人才工程”,面向各區縣(市)、市直各部門單位、科研院所、高等院校和各統戰團體推薦選拔黨外優秀人才,360人納入黨外人才庫。按照黨外干部梯次培養配備的有關要求,結合黨外干部隊伍建設的實際需要和黨外干部成長的現實需要,大力推薦優秀黨外干部,在當前機構整合、職數精減的情況下,今年提拔重用黨外正處級實職干部3名、副處級領導干部5名,交流1名民主黨派專職副主委到區縣政府任職。同時,加大對各區縣(市)的督促力度,嚴格落實梯次配備文件精神,各區縣(市)共提拔交流黨外正職15名,提拔交流黨外副職12名。

    (五)突出統籌兼顧,凝聚統戰“大合力”。充分發揮統戰工作領導小組的作用,市委通過召開常委會議、統戰工作領導小組全體會議、開展課題調研、進行檢查督促、加強統戰績效考核等方式,督促各級黨委(黨組)擔起統戰工作主體責任、各成員單位加強領導力量和工作力量,凝聚起了“統戰工作是全黨的工作”的思想共識。全年市委常委會專題研究統戰工作7次,對民族宗教、新的社會階層人士、統戰部門自身建設等工作進行了研究部署,強化了統戰力量,提升了統戰地位。在機構改革中,市委對統戰部在領導職數、內設機構設置和人員編制等方面給予傾斜,進一步加強了統戰工作力量。扎實推進了多黨合作、民族、黨外知識分子、新的社會階層人士、港澳臺和海外人士工作,確保了全市統一戰線各領域工作的穩步發展。桃江縣鲊埠回族鄉鄉長李鵬輝被評為全國民族團結進步創建模范個人,資陽區汽車路街道乾元宮社區獲評“全國民族團結進步示范單位”,益陽市職業技術學院獲評“全省民族團結進步示范單位”。推動周谷城故居列為農工黨中央黨史教育基地。組織全市新媒體從業人員培訓班暨自媒體負責人座談會,27家新媒體代表參會并簽訂《益陽新媒體發展自律公約》,引導新媒體從業人員及組織正面發聲、健康發展。創建“省級同心美麗鄉村”3個,市級“同心美麗鄉村”10個,探索建立了“法智·同心薈”——湖南天聲律師事務所、“創客·同心薈”——益陽青年創新創業孵化基地等“同心薈”系列實踐創新基地,69名來自德國、緬甸等國家的華裔青少年和海外領隊在益陽進行了為期10天的“中國尋根之旅”夏令營活動。

    四、存在的問題(無)

    五、有關建議(無)

    六、其他需要說明的問題(無)

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